?

Log in

No account? Create an account

Previous 10 | Next 10

Apr. 27th, 2015

Совет законодателей. Встреча в Санкт-Петербурге

27 апреля – День российского парламентаризма. По традиции руководители региональных законодательных органов в этот день собираются в Северной столице России на заседание Совета законодателей РФ. Здесь, в здании Таврического дворца, колыбели представительной власти, проходят мероприятия, приуроченные к этой дате.

Несмотря на праздничный повод, встреча является возможностью обсуждения на самом высоком уровне актуальных проблем современности и обмена опытом.

На этот раз планируется рассмотрение вопросов, связанных с деятельностью органов власти по преодолению кризисных явлений в экономике, подготовкой Отчета о состоянии российского законодательства в 2015 году, проектом закона субъекта Российской Федерации «Об Общественной палате субъекта Российской Федерации».

Отдельным пунктом рабочей программы станет заседание комиссий Совета законодателей. Я вхожу в состав комиссии по информационной политике, информационным технологиям и инвестициям. Коллеги проявили интерес к опыту краевого парламента по информатизации нашей деятельности, поэтому планирую рассказать им о нашей работе.

Главным событием, безусловно, станет встреча с Президентом РФ В.В. Путиным. Глава государства традиционно использует данную площадку для открытого общения с российскими законодателями по наиболее острым вопросам сегодняшнего дня. Уверен, так будет и на этот раз.

Apr. 7th, 2015

Новости "виртуального кабинета"

Проект "Виртуальный кабинет депутата" развивается. Совсем недавно проведено обновление ставшего уже привычным инструмента работы парламентария  и всех, кто интересуется законотворческой деятельностью. Скачать необходимую версию можно на нашем официальном сайте.

Ресурс становится все более технологичным. Стараемся реагировать на предложения и замечания пользователей всех категорий. Все они самым внимательным образом изучаются  рабочей группой по информатизации аппарата Законодательного Собрания. В еженедельном формате.

Итак, несколько слов о новшествах очередной версии. Мы усовершенствовали сервис «Паспорт закона».  IMG_0395Теперь для удобства все паспорта законов и постановлений разделены по отдельным вкладкам. Добавлена возможность поиска по головным комитетам и чтениям.

Сервис «Аналитические отчеты» дополнен новыми отчетами, которые IMG_0396содержат наиболее востребованную и актуальную информацию о социально-экономическом положении края.  Замечу, что эти материалы доступны в том числе в режиме оффлайн.

IMG_0397Раздел «Исполнение бюджета» теперь содержит не только текущие, но и ретроспективные ежемесячные показатели исполнения бюджета. Очень удобно для анализа.

Объем информации возрастает. Следовательно одной из задач становится её структурирование.  Мы объединили в один сервис «Планы мероприятий»  календарьIMG_0398 мероприятий Законодательного собрания, планы мероприятий Администрации губернатора и Правительства Пермского края. Также здесь представлен примерный план основных мероприятий Законодательного Собрания на год.

Добавили новый сервис «Визитная карточка Пермского края». Это интерактивное приложение предназначено для формирования прогрессивного имиджа Пермского края как привлекательного региона с акцентом на приоритетных направлениях развития. Надеюсь, что сервис поможет представить регион тому, кто с ним незнаком.

IMG_0399

В "визитке" отражены следующие разделы:

- общая характеристика региона (административно-территориальное устройство, географическое положение, природные ресурсы);

- политика (бюджет, институты гражданского общества, государственные программы, структура органов власти);

- инфраструктура и промышленность (промышленность, сельское хозяйство, строительство, транспорт);

- социальная сфера (образование и наука, демография, здравоохранение);

- культура и туризм (история Пермского края, культура и искусство, туризм).

Проект развивается. До новых встреч в онлайне и в оффлайне!

Mar. 25th, 2015

Требование времени

Вчера реализовано решение Консультативного совета Законодательного Собрания от 16 марта. Суть — сокращение заработной платы парламентариев, которые исполняют свои депутатские обязанности на постоянной основе. Согласно подписанному  распоряжению, заработная плата 23 депутатов сокращена на 10%.

Причина такого решения — необходимость экономии бюджетных средств в непростых экономических условиях. Краевой парламент и ранее осуществлял шаги по минимизации расходов. Например, несколько лет действуют лимиты на сотовую связь, превышение которых оплачивается из кармана депутата.

Стратегически верным считаю и своевременное проведение ремонта в зале пленарных заседаний. Мы успели оперативно осуществить работы в 2013 году при более благоприятных экономических условиях. В результате сейчас отсутствует  потребность в расходовании бюджетных средств для обеспечении деятельности парламентариев.

Общая установка – экономия средств по всем расходам краевого парламента. Такая установка дана аппарату Законодательного Собрания. Подобный подход разделяется всеми депутатами.

Jan. 29th, 2015

О самом важном из первых уст

Завершился первый день работы семинара для руководителей субъектов РФ. Круг вопросов, которые планируется обсудить в ходе мероприятия очерчена его названием «Современная экономическая и политическая повестка. Лучшие практики регионов». Центральным событием не только сегодняшнего дня стало, естественно, выступление главы государства.  В.В. Путин в своём обращении сформулировал основные направления государственной политики в современных условиях.

Президент призвал все ветви власти, партии, фракции и иные политические образование уйти от разногласий и перейти к конструктивному диалогу и сотрудничеству. Конфронтация на уровне региона, по словам главы страны, не допустима. С вызовами сегодняшнего дня невозможно справиться без объединения усилий. И самое главное, любые конфликты отрицательным образом сказываются на реализации социальных обязательств, что является неприемлемым. Во главу угла в действиях власти должны быть поставлены интересы человека.

В качестве первоочередных задач Президент РФ обозначил необходимость контроля за ростом цен. Прежде всего, речь идёт о ценах на продукты и лекарственные средства.

Особое внимание В.В. Путин настоятельно рекомендовал обратить на консолидацию усилий всех уровней и ветвей власти. Результатом совместной деятельности должна стать реализация региональных планов первоочередных мероприятий. Президент предложил хорошенько подумать перед запуском новых проектов. Они нужны, но для региональных властей является обязательным понимание их приоритетности и источников финансирования.

Как и в своём послании Федеральному Собранию, В.В. Путин отдельно остановился на необходимости создания комфортных условий развития малого бизнеса и защиты предпринимателей от необоснованных проверок и барьеров, ликвидация которых является одной из первоочередных задач властей на местах.

По мнению Президента, с которым я уверен согласится каждый россиянин, главным событием 2015 года станет 70-летие Великой Победы. Это событие не должно стать дежурной датой в календаре. Особое значение должно придаваться распространению исторических знаний и работе с молодёжью. Думаю, что в рамках «молодёжных» проектов Законодательного Собрания мы придумаем, как реализовать обозначенное направление.

Как всегда, на подобных мероприятиях, интересным является общение с коллегами из других регионов, экспертами по различным вопросам. В качестве очередного доказательства — сегодняшнее общение с Германом Грефом. Обсудили перспективы развития экономики и подходы к региональному управлению. В чём-то сошлись, о чём-то поспорили. Возможность подобного обмена мнениями всегда уникальна и полезна.

Впереди два дня работы семинара. Надеюсь не менее интересные и содержательные.

Jan. 26th, 2015

Открытие пленарного сезона: стабильная эффективность

Первая в 2015 году пленарная встреча краевых парламентариев стала рекордной по продолжительности. Депутаты смогли пройти повестку менее чем за 4 часа. Причина – качественная подготовка заседания. Эффективно отработали комиссии и аппарат Законодательного Собрания. Не оказали влияния на ход заседания и перестановки в исполнительной власти. В очередной раз продемонстрирована способность региональных законодателей к стабильной и результативной работе.

Депутаты практически единогласно  (44 -«за», 1 — «против») проголосовали за проект закона, внесенный губернатором края о санаторно-курортном лечение и оздоровлении работников бюджетной сферы. BurnashovALНа этапе предварительного обсуждения вопроса ряд коллег высказывались в поддержку альтернативного проекта Алексея Бурнашова, который предлагал дифференцированный подход в предоставлении путевок бюджетникам — в зависимости от уровня заработной платы.

В развитии темы руководитель фракции КПРФ Ксения Айтаковавнесла проект постановления о AitakovaKS_2поручении Контрольно-счётной палате проверить расходование бюджетных средств в 2014 году в разрезе категорий получателей данной меры социальной поддержки и уровню их заработной платы. Цель — объективно оценить сложившуюся ситуацию при подготовке законопроекта  ко второму чтению. Депутаты поддержали лидера коммунистов.AlistratovVN_zaks

Парламентарии одобрили инициативу Владимира Алистратова, которая касается органов местного самоуправления. Депутаты поддержали законопроект, внесенный в Государственную Думу РФ Удмуртской республикой. Суть — в   закреплении за органами местного самоуправления муниципальных районов полномочий по распоряжению земельными участками, находящимися на территориях поселений, государственная собственность на которые не разграничена.

Сразу после окончания пленарного заседания началась подготовка к следующему. Сформирован проект февральской повестки, который на данный момент содержит 34 вопроса. Внимания заслуживает пункт, включZihyanovaEVенный в перечень вопросов по предложению Елены Зыряновой. Согласно инициативе председателя бюджетного комитета, депутаты планируют заслушать региональное правительство с информацией по мерам, направленным на повышение эффективности бюджетных расходов и финансовой устойчивости экономики. Кроме того, краевому кабинету министров предлагается в срок до 1 марта 2015 представить в Законодательно Собрание соответствующий план мероприятий.

Предполагаю, что широкий интерес вызовет информация о деятельности Главного управления внутренних дел по Пермскому края в 2014 году и «правительственный час», темой которого станет рассмотрение хода строительства объектов общественной инфраструктуры в прошлом году.

Надеюсь, что настрой коллег позволит продолжить эффективную работу законодательного органа.

Jan. 19th, 2015

2015:пленарный старт

В четверг 22 января состоится первое в 2015 году пленарное заседание Законодательного Собрания. Всего в планах работы краевого парламента на 2015 год проведение одиннадцати ежемесячных, за исключением июльских каникул, заседаний комитетов и Законодательного Собрания. Кроме этого, планируется провести 13 выездных заседаний Консультативного Совета и комитетов. Мероприятия пройдут в различных территориях региона. Цель - оценка эффективности отдельных законов, принятых Законодательным Собранием.

Среди ближайших стратегических задач в законотворческой сфере стоит особо выделить продолжение работы над законопроектом, направленным на оптимизацию условий налогообложения. Предполагается изменить ставки налога на прибыль организаций, подлежащих зачислению в краевой бюджет, налогу на имущество организаций и транспортному налогу. В настоящее время в профильный комитет поступило около 300 поправок к тексту законопроекта. По официальной просьбе губернатора срок подачи поправок планируется продлить до 1 мая 2015 года.

В повестке 36-го очередного пленарного заседания на утро понедельника значится 34 вопроса. Несмотря на длительные новогодние «каникулы» соблюдены все регламентные установки подготовки заседания.

BurnashovALВ социальном блоке вопросов повестки необходимо отметить два альтернативных законопроекта, внесенных депутатом Законодательного Собрания Алексеем Бурнашовым и губернатором Пермского края. Проекты устанавливают меру социальной поддержки для работников государственных и муниципальных учреждений Пермского края в виде обеспечения путевками на санаторно-курортное лечение и оздоровление.

На упрощение расчетов арендной платы за земельные участки вне границ населенных пунктов направлена инициатива депутата Виктора Федоровского «О внесении изменений в Закон Пермского края «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пермского края, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Пермского края».FedorovskiyVG

Планируется установить методику расчета коэффициента индексации размера арендной платы за земельные участки вне границ населенных пунктов. Если инициатива будет поддержана органы местного самоуправления смогут определять коэффициент индексации самостоятельно. Кроме этого, законопроектом предлагается в качестве меры, которая стимулирует арендаторов соблюдать сроки уплаты арендной платы за земельные участки, установить более ранние сроки внесения платежа в будущем году. Такая мера предполагается в случае если в текущем году арендатором были нарушены установленные Законом сроки внесения арендной платы на 5 и более дней.

В понедельник перечень вопросов, которые предстоит рассмотреть парламентариям в рамках предстоящей депутатской встречи может быть расширен по итогам заседания Консультативного совета.

Хорошей недели всем!

Dec. 8th, 2014

Предновогодняя пленарка. Предисловие

Осенняя сессия регионального парламента выходит на финишную прямую. 11 декабря состоится очередное 35-е пленарное заседание, которое завершит очередной парламентский цикл. Главными темами последней в 2014 году депутатской встречи станет бюджет Пермского края на следующий год и 2-х летний плановый период и, конечно, послание о социально-экономическом и политическом положении региона. К законодателям обратится губернатор Пермского края В.Ф.Басаргин.

Всего же, по состоянию на утро понедельника, проект повестки пленарного заседания содержит 46 вопросов.

Итак, депутатам предстоит завершить работу над проектом бюджета Пермского края на очередной год. Подготовленный ко второму чтению проект закона Пермского края «О бюджете Пермского края на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» предусматривает следующие основные характеристики краевого бюджета на 2015 год: объем доходов в сумме 99 215,2 млн.руб., объем расходов – 109 657,2 млн.руб., соответственно размер планового дефицита составит 10 442,0 млн.руб., или 12,2% к объему собственных доходов краевого бюджета.

Параметры краевого бюджета на плановый период предлагается утвердить в следующих объемах: 2016 год – доходы в сумме 101 057,6 млн.руб., расходы в сумме 112 179,4 млн.руб., 2017 год – доходы в сумме 106 533,1 млн.руб., расходы в сумме 118 048,8 млн.руб. Плановый размер дефицита в указанные годы составит соответственно 12,2% и 12,1% от объема собственных доходов краевого бюджета.

В развитии темы депутатам предстоит вынести вердикт относительно судьбы бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края на тот же период.

Неудивительно, что часть пунктов повестки дня будет уделена вопросам планирования деятельности Законодательного Собрания на будущий год. Депутатам предстоит утвердить планы основных направлений деятельности краевого парламента на 2015 год. Речь идет, прежде всего, о плане законотворческой деятельности и плане проведения выездных заседаний Консультативного совета и комитетов Законодательного Собрания в 2015   году. Также необходимо определиться с примерным тематическим планом докладов представителей краевого Правительства на заседаниях Законодательного Собрания в рамках «правительственного часа».

Вопросов организации деятельности Законодательного Собрания касается еще один проект постановления, который внес на рассмотрение Законодательного Собрания депутатом Геннадием Кузьмицким.  Инициатор предлагает зарегистрировать создаваемое в Законодательном Собрании депутатское объединение — депутатскую группу «Согласие».

В отраслевых вопросах повестки дня заседания следует особо выделить рассмотрение в первом чтении проекта закона Пермского края «О промышленной политике в Пермском крае». Законопроект внес губернатор края. Документ должен закрепить на законодательном уровне основы промышленной политики. Определение на законодательном уровне основ промышленной политики.  Для Пермского края, в котором на долю промышленности приходится более половины создаваемой валовой добавочной стоимости, а доля занятых в промышленном производстве превышает ¼ общей численности занятых в экономике региона, вопрос важный и актуальный.

Социально значимой является инициатива депутатов Александра Лейфрида и Лилии Ширяевой  о внесении изменений в Закон Пермского края от 20.02.2012 № 5-ПК «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» (первое чтение).  Авторы законопроекта предлагают дополнить возможности использования средств материнского регионального капитала на приобритение автомобиля, а также расходы, связанные с оказанием членам семьи высокотехнологичной медицинской помощи сверх базовой программы обязательного медицинского страхования.

Удачной недели всем!

Dec. 4th, 2014

Послание Президента

Значение послания Президента РФ — в определении ближайших перспектив и направлений развития страны. Как всегда в выступлении руководителя нашего государства нашли отражение не только ключевые проблемы современного этапа, но и конкретные предложения по их разрешению.

В ежегодной программной речи содержится информация государственной политике в различных сферах. С точки зрения региональных проблем, в сфере бизнеса импонирует провозглашение открытости для инвестиций, как внутренних так и внешних и закрепление на 4-х летие налоговых «правил игры». Важным позитивным сигналом для предпринимательской среды должно стать требование публичности проверок малого бизнеса и наведение порядка в этой сфере.

Главным приоритетом в «социалке» обозначено снижение издержек и бережливость. Самых положительных оценок заслуживают подходы к решению проблем в здравоохранении и призыв поддержать учащихся и студентов, которые демонстрируют успехи в научной и изобретательской деятельности.

Отрадно, что отдельное внимание В.В. Путин уделил проблемам строительства объектов за счёт бюджета. Все обозначеные меры от качественного отбора подрядчиков до создания службы единого заказчика представляются крайне необходимыми. Их реализация позволит избежать тех проблем с которыми мы сталкиваемся при строительстве объектов инфраструктуры.


Nov. 17th, 2014

Ноябрьский анонс

Наступила третья неделя месяца, а это значит, что в ближайшие пять рабочих дней должно состояться пленарное заседание Законодательного Собрания,  а также все мероприятия, которые его предваряют.

В повестку ноябрьской встречи депутатского корпуса Прикамья на утро понедельника включены 42 вопроса. Уже сейчас можно ожидать появление еще 6 дополнительных пунктов.  Решение относительно их включения или невключение в рабочий перечень пленарного заседания будет принято на заседании Консультативного Совета. Время его проведения традиционно — вторая половина понедельника пленарной недели. Во вторник и в среду пройдут заседания всех комитетов. Ну, а в четверг, 20 ноября, депутатам предстоит принять участие в 34-ом заседании Законодательного Собрания Пермского края.

Повышенный интерес представляют вопросы, в обсуждении которых должна быть поставлена точка. Так в режиме 2-го чтения планируется рассмотреть постановления о Перечне объектов капитального строительства объектов общественной инфраструктуры Пермского края и Перечне объектов автодорожного строительства Пермского края на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

Оценивая важность документов, достаточно упомянуть, что общий объем финансирования объектов капитального строительства, которые включены в перечень составляет  в 2015-2017 гг. 8 763 671,0 тыс.рублей.  Подобные расходы на автодорожное строительство, согласно соответствующего перечня, составляют  за тот же период 4 605 558,7 тыс.рублей.

Одним из самых обсуждаемых на октябрьской пленарке был проект закона «О порядке формирования представительных органов муниципальных образований Пермского края и порядке избрания глав муниципальных образований Пермского края». Документ, который призван закрепить основы системы местного самоуправления в регионе на предыдущем заседании был принят в 1-ом чтении. Теперь рабочая группа подготовила его к окончательному обсуждению. Депутатам предстоит рассмотреть корректировки и изменения, предложенные к законопроекту за период между чтениями и вынести окончательный вердикт.

Среди наиболее значимых поправок — предложение фракции «Единая Россия» закрепить  право муниципальных образований в течение пяти месяцев со дня вступления закона в силу изменить порядок избрания главы муниципального образования, который был определен уставом муниципального образования на момент вступления закона в силу. Кроме того, из перечня видов муниципальных образований, главы которых будут входить в состав представительного органа и исполнять полномочия его председателя, исключены сельские поселения, являющиеся административными центрами муниципальных районов.

Займемся и решением вопросов собственной деятельности. На предстоящем заседании предлагается рассмотреть проект постановления, который предусматривает дополнения регламента Законодательного Собрания. Суть — устранение пробелов правового регулирования организации деятельности регионального парламента. Регламент дополняется положением об обязанности депутата заблаговременно, не менее чем за 3 дня до даты заседания, проинформировать председателя Законодательного Собрания о невозможности своего присутствия на пленарной встрече. Также определен перечень причин, являющихся уважительными для отсутствия депутата на заседании. Другие нововведения конкретизируют порядок подготовки и проведения заседаний Законодательного Собрания, рассмотрения и принятия проектов законов и постановлений Законодательного Собрания, иные вопросы регламентации деятельности Законодательного Собрания.

Oct. 28th, 2014

Ждем гостей

В пятницу 31 октября в Перми состоится мероприятие окружного уровня. В этот день мы проводим 41 –е заседание Ассоциации руководителей законодательных органов Приволжского федерального округа.

Заседания Ассоциации проходят 1 раз в квартал. Спикеры законодательных органов собираются в одном из регионов ПФО для того, чтобы рассмотреть вопросы, которые в той или иной степени касаются всех территорий. Обсуждаются подходы к решению проблем, происходит обмен опытом, рождаются инициативы, которые направлены на совершенствование федеральной и региональной правовой базы.

На этот раз в повестке – обсуждение вопросов миграции и социально-экономического партнерства. По второму вопросу будет рассматриваться наш опыт взаимодействия власти с компанией «Лукойл» по улучшению уровня жизни населения Пермского края. Уверен, нам есть о чем рассказать.

Ассоциация уже давно зарекомендовала себя как эффективный коллегиальный орган, который активно содействует распространению положительного опыта законотворческой деятельности. Именно поэтому эта площадка используется в качестве стартовой для запуска различных  правовых инициатив. Так будет и на этот раз. На обсуждение выносятся инициативы коллег из Кирова, Пензы иУльяновска.

Кроме того, планируется подписание соглашения о сотрудничестве между Законодательными Собраниями Пермского края и Пензенской области.

Рад буду в очередной встретиться со своими коллегами, каждый из которых является яркой индивидуальностью с богатейшим жизненным опытом и серьезным стажем политической деятельности.

Надеюсь, что удастся провести столь серьезное мероприятие на высоком уровне, а его результаты принесут реальную пользу для жителей Приволжского федерального округа.

Previous 10 | Next 10

September 2015

S M T W T F S
  12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
27282930   

Tags

Syndicate

RSS Atom
Powered by LiveJournal.com